ENFANCE。 Accueil desmineursisolés:la France n'assume pas



  • 2019-09-05
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面对非同寻常的矿工,非某些人,某些部门的负责人和他们的工作人员。 L'Etat,lui,ne se presse pas pour leur en donner les moyens。

Des mineurs,青少年dont不可抗力partieestâgéede15 ou 16 ans,jetésàlarue par ceux-làmêmesquisontchargésdelesprotéger。 Cela se passe aujourd'hui,en France,auméredela loi et des textes internationaux - en particulier la Convention internationale des droits de l'enfant - que notre pay apourtantigninés,s'engageantàlesrespecter。 Oùça? Un peu partout,ettrèsproablementprèsdechez vous。 Qui sont-ils? Ceux que la terminologieofficielledésigneousle nom de«mineursnonacocagnés»(MNA),aprèslesavoir longtempsappelésles«mineursisolésétrangers»(MIE)。 Autitment dit,des jeunes - desclaçons,àadde de 95% - qui quittent leurs pay ps fuir la guerre,lamisère,l'errance et,au terme de parcoursparticulièrementtraumattiisants,arrivent en France。

«Au revoir,il n'y a pas de place pour toi»

Dispensésdetitredeséjour,ils ne sont pas et ne peuventpasêtreconsidérésalellensituationirrégulière:c'estleurqualitédemineur qui prime sur touteautreconsidération,impliquant un besoin de protection et d'accompagnement quand aucun adulte,aucune famille ne les prend en charge。 La loi leur garantit de ce faituneégalitédedroits avec n'importe quel autreenfantprésenturleterritoirefrançais。 Il ne s'agit pas seulement de leur fournirunhébergement:outre leur scolarisation,ces青少年ont souvent besoin d'un suivi sanitaire,voire psychologique。 Ils entrent donc dans le cadre du dispositif de l'aidesocialeàl'enfance(ASE),laquelle fait partie des missiondesdépartements。

Etc'estlàquelamachinedéraille。 Les MNA«sonttraitésdefaçonindignepar les institutions qui devraient assurer leur protection»,dénoncelecollectif Jujie(Justice pour lesjeunesétrangersisolés),qui lance une campagne d'alerte sur le sujet(voiroccadré)。 De fait,detrèsnombreuxtémoignages,dont suressontpubliésurleblogcrééàceteffet par Jujie,apportent la preuve de la«maltraitance institutionnelle»dont ces jeunes sont victimes。

À马赛,Moussa raconte que le jour desonargovée,le 20 juillet 2017,il s'estfaitconnaîtreuprèsdel'Addap13(Association delpartementale pourledéveloppementdesactionsdepréventiondansles Bouches-du-Rhône),àquile省议会法院委员会。 铭文精英,«àlafin,on m'a dit“au revoir,il n'y a pas de place pour toi。 Il faut attendre trois mois pour qu'une placeselibère“»。 开始使用非常长期的努力。 Placédansunhôtelàpartirdu 25 octobre,il y reste sept mois avant d'êtreenvoyé...àDunkerque(Nord)。 Il raconte:«在一个既成事实的dansir dans des容器(...)。 Nousétions34jeunes。 Autour,il n'y rien,ce sont des champs(...)。 Le jour,il yaleséducateurs,la nuit c'est un gardiendesécurité。 »Enfin,le 27 avril 2018,le tribunal pour enfants deLilledécidedeson placement ... dans les Bouches-du-Rhône。 Mais ce n'est pas la fin des ennuis:«Je suisrevenuàMarseillele 14 mai。 Àmonadvée,jesuisalléàl'Addap13,qui m'a dit d'aller au commissariat,qui m'a dit d'alleràlaDimef(Direction des maisons de l'enfance et de la famille,chargéedel 'accueil d'urgence des mineurs),qui m'a dit d'aller auconseildépartemental,qui m'a dit d'alleràl'Addap,qui m'a dit qu'il n'y a pas de place。 »Jamaisscolariséduranttoutecettepériode,en juillet dernier,Moussaavaitréussiàsefairehébergerchezun particulier。

Surréaliste? Sans doute。 Mais pas exceptionnel,tant s'en faut。 Dans son rapport d'activitépourl'année2017,la mission mineursnonadomagnés(MNNA)duministèredela Justice,chargéedecoordonner la politique d'accueil des MNA au niveau national,relève,avec un sens particulierdel'euphémisme ,que«l'augmentation importante du nombre d'arrivéesdemineursnonadocagnàjusqu'àlafin de l'année2017bousculéledispositif mis en place。 Lagrandemajoritédesterritoires aainsirencontréderéellesdursédésl'étépourrépondreaubesoin demiseàl'abri»des arrivants。

Cela s'est traduit,dans denombreuxdépartements,par la mise en place de ce que Jujie appelle une«politiquedusoupçon»àl'encontredes MNA。 Tous ces jeunes n'arrivent pas munis de papiers d'étatcivil:inexistant danscertainesrégions,perdus au cours dudangereuxpériplequ'ilsontdûforeronter... Mais,quand ils en ont,leurvaliditéestde plus en plus souvent remise en引起争议的反对意见 - alors que laloiprévoitquele doutedoitbénéficieraumineurjusqu'àétablissementdeson statut par la justice。 L'évaluationdontils doivent faire l'objetèsleururrivénene donne lieuqu'àunentretienexpéditif,basésurun questionnaire type,mais elle exige parfoisdesélaisdeplusieurs mois:cinq mois dans le Loiret en 2016,témoigneChantalThabourin ,duRéseauÉducationansfontières(RESF)当地:«Ils ont unetellevolontédes'intégrerquequand ils restent un mois ou cinqmoisàresentrel'évaluation,ils pensentqueçayest,ils sont accueillis。 在en voit qui到达非法语和et qui lisentetécriviverançaisaubout de trois mois! »Enfin,lerecoursàladeterterminationde l''par radiographie osseusedemeurefréquent。 Pourtant,en avril dernierleDéfenseurdesdroitscondamnécesestests,les jugeant«inadaptés,inefficaces et indignes»。

Une«maltraitance institutionnelle»

qui peutmeneràlaprison

LavolontédesedébarrasserdesMNA peutallerjusqu'àl'absurde。 Chantal Thabourin raconte ainsi qu'avant les vacances de la Toussaint un mineur en attente d'évaluations'est entendu dire par le principal desoncollègequ'ilne devait pasreveniràlarentrée。 Motif:ledépartementayantfait le plein de son«quota»de MNA(une«clédeépartition»nationale affecteauxdépartementsunnombre deMNAàrendreen charge en fonction de leur population),il est susceptiblededéménageràl'issue desonévaluation! Un refus de scolarisation que RESFattribueàunevontéécontactéedelapréfectureetde la Direction desservicesdépartementauxdel'éducationreternationalale(DSDEN)。

Cette«maltraitance institutionnelle»peutmêmesensusjusqu'àlaprison,comme dans l'Hérault。 SelonleRéseauÉducansansfrontièresdeMontpellier,30 MNA ontainsiétéincarcérésen2017àlamaison d'arrêtdeVilleneuve-lès-Maguelone。 Les motifs:usurpation d'identité,faux documents,escroquerieàl'État... Un acharnement qui leur a valu en moyenne quatre mois d'emprisonnement - qui plus est dans unquartierréservéauxadultes,au risque de lesexposeràdenouvelles violences 。 某些人在某些情况下可以自由地发挥作用。 d'autresontrenoncéàfaireappel,dans l'espoir d'une remise de peine,entérinantdumême政变lanégationdeleurmunoritésetl'invalidation deleurétatcivil。

Dans un tel contexte,les associations sont souvent le dernier recours desmineursisolés。 Pour leur apporter de l'aide,mais aussi pour porter le fer dans la plaie。 Lundi dernier,les elilitilit du Collectif pour larégularisationdessans-papiers d'Eure-et-Loir(CRSP 28)et du Collectif Eure-et-Loir Terre d'accueil(Celta)sont ainsi intervenus,mégaphoneàl'appui, enpleineséanceduconseildépartemental:«Nous leur demandons rendez-vous depuis un an,sansréponse! »CRLC的explique Jacqueline Marre。 Selon elle,actuellement,un seul travailleur social seraitchargédel'valuation des MNA dansledépartement。 «Ce matin encore,une militantem'arapportéquetrois ou quatre mineurs ont dormi dehors,àlarue。 Nous demandonslacréationdenouvelles place d'hébergementpoureux,plus de travailleurs sociaux pour un meilleur suivi,la suppression des tests osseux,etlemêmeinvestissementpour les MNA et les autres mineurs pris en charge par l'ASE。 »Leprésidentduconseildépartemental,ClaudeTérouinard(LR),réponduenseéancequelesdépartementsétaient«prisàlagorge»financièrement。 Ce qui n'aspasmpêchél'assembléed'cempateter,justeaprèssetsen事件,非rallonge de 400000欧元自由财政部负责人MNA。 Comme si le calvaire desMNArésultaitaumoins autant d'unevraieconeréqued'unevolontépolitiquede«refilerlebébé»àl'État。 Ce qui n'est d'ailleurs pas exclu,un projet dedispositifpécifique,àlacharge de l'État,étantàl'étudedepuisquelques mois - au risque d'unedifférencedetraitementcaractéristiqued'une歧视。

Olivier Chartrain




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