芬兰反腐生命线:公务透明 司法有力



  • 2019-06-17
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作为清廉指数极高的国家之一,芬兰人日常并不会感受到腐败的存在。不过,尽管如此,芬兰司法部部长级参赞尤哈・克拉宁(Juha Ker?nen)在接受本报记者专访时表示,目前在反腐败上出现了一些新的挑战,尤其涉及跨国贿赂案件,他们计划在未来的工作中予以重点监测。

作为司法部的高级参赞,克拉宁日常负责监控腐败行为,并且为此提供政策研究和咨询。

从2008年开始,芬兰司法部每年出台《腐败情况报告》(Korruptiotilannekuva),监测芬兰国内外的腐败滋生状况,并从科学研究的角度分析如何预防和发现腐败行为。

值得注意的是,从上世纪80年代腐败滋生到90年代腐败销声匿迹,芬兰用了十年不到的时间解决了这个世界各国的心头大患。克拉宁在采访中指出,施行严格的法律规范,用重典来纠正错误的行为,是芬兰带给世界其他国家的反腐败经验。

《21世纪》:你认为芬兰的反腐败体系中,最重要的环节是什么?来自于政府自身,还是司法系统,亦或是公民社会?

克拉宁:我觉得最重要的环节是公务行为的透明度、从所有官员和公务员获得信息的开放度和可行性。只有极小部分信息按照法律规定可以保密。此外,所有权力部门的决策过程都记录在案,有充分依据并且向公众开放。另外,芬兰公民对于公务员是极其信任并欣赏的。

《21世纪》:我们知道,在芬兰历史上,二战中以及战后一段时期内,法庭上的腐败案件数量达到高峰。此后,1980年代的贿赂案件数量也有一个小高潮。从历史上看,为什么芬兰可以在短短几十年内得到转变?关键的转折期在哪里?

克拉宁:1980年代一些贿赂案件发生之后,在芬兰曾经有一个非常大的公众讨论,指向社会的道德和实践。此后,芬兰的经济犯罪调查得到系统性地提升和发展,对于公务员行为的法律规范得以更新,一些和受贿行贿相关的新法律规范被写入刑法。




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