中俄关系能否维持长久



  • 2019-06-17
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西方世界长期存在着这样一个观点:中俄两国将发生无可避免的冲突。从这个角度上讲,尽管美国在后冷战时代取得的卓越地位迫使中俄两国走到一起,但是地理位置和中国日渐增长的实力注定了中俄两国是长期的战略竞争者。

这一说法当然是有一定依据的:至少中俄两国之间存在的这些因素使两国永远无法相互信任。话虽如此,但它忽视了中俄两国之间存在着潜在的合作领域,也没有告诉我们中俄关系有多短暂。

能源协议

习近平主席的访俄之行,暗示了中俄之间的关系比许多分析家之前预测的要更为紧密。这是习近平当选国家主席后的首次出访,其重要性可想而知。而且习近平本人也十分重视这次访问。中国的国家媒体在过去几周已经对这次访问和中俄关系作了许多细节报道。据说为了给俄罗斯东道主留下一个好印象,习近平本人也复习了他的俄语,甚至还重温了不少俄国诗歌。为了满足俄罗斯被作为一个大国对待的欲望,习近平很可能会在“他第一次出国访问”的过程中与普京和许多其他人会面。

尽管习近平的访问只是个单次事件,但是随着中俄长期合作关系的建立,中俄之间的能源合作日渐升温。就在习近平抵达俄罗斯几个小时后,俄罗斯能源巨头俄罗斯石油公司就宣布其在“原则上”与中国达成协议,该公司将把每年对中国的石油出口量扩大到原来的三倍多,从去年的1500万吨在未来某个不确定时期扩大到4500万~5000万吨(很可能在2018年前后)。这将使中国成为俄罗斯石油市场的最大客户。作为这笔交易的一部分,俄罗斯石油公司将与中石油共同开发巴伦支海上的3块油田和东西伯利亚的8块油田。

此外,俄罗斯天然气工业股份有限公司预计最早将于3月底与北京达成最终协议。该公司将每年向中国出口380亿立方米的天然气。据说俄罗斯天然气工业股份公司还在寻求一笔用于铺设西伯利亚至中国天然气管线的贷款,这笔贷款与2009年中国向俄罗斯石油公司提供的250亿美元用于铺设东西伯利亚-太平洋石油输送管道的情形相似。

共同利益

中俄两国在能源合作上有重大的共同利益。根据英国石油公司预测,到2030年,中国能源需求的增长量将占全球增长量的一半以上,届时北京将日均消费450亿立方英尺(约12.74亿立方米)天然气。这相当于2010年整个欧洲的(日均)消费量。中国目前的石油进口量已经匹敌美国,英国石油公司预测到2030年,中国与印度的净增原油需求增长将占全球市场的94%。根据美国能源信息管理局(EIA)的报告,2035年中国进口原油的比例将占消费总量的75%。

由于美国海军控制着全世界的海洋航线,上述情况使得中国的决策者陷入困境。由于中国对海外能源进口的依赖程度日益加深,中国近十年来两位数的军费增长远不足以驱逐美国及其联盟的海上力量。正如我的同事Rory Medcalf近日所说的那样,这些对于美国的防御圈来说都是不值一提的。

俄罗斯巨大的石油和天然气储量使其注定成为中国最大的陆上能源提供国,陆运能使中国避免遭遇海运时可能遇到的干扰。况且,俄罗斯很难凭借深入中国市场而随意坐地起价。俄罗斯经济目前依然严重依赖于能源出口,这意味着莫斯科很难支持目前正在进行之中的全球能源革命。的确,倘若美国与欧盟签署了自由贸易协定,俄罗斯就再也无法对欧盟能源市场进行勒索了。在这种情况下,莫斯科保持经济活力的重任也就落到了亚洲国家的身上,其中主要指的就是中国和印度。

而且,中俄两国在国际机构中也有着重要的共同利益。联合国安理会尤其是一件遏制美国的重要武器,它能使西方世界陷入“战略疯狂”。更笼统地说,由于俄罗斯希望保留自身的大国地位,这使其天然地反对一切重组联合国安理会的计划。尽管中国对重组安理会在原则问题上并没有那么抗拒,但中国也将坚决反对在实际上给予印度和亚洲其他国家常任理事国席位的重组方案。

尽管中俄两国在一些例如上海合作组织的多边国际机构中没有如此重要的共同利益,但这些组织,尤其是金砖国家,将会进一步加强中俄关系。事实上,为了对抗西方国家主导的世界银行和国际货币基金组织,金砖国家正在计划建立发展银行和援助基金,这将是推动中俄合作的额外动力。

防务合作

两国正在升温的防务合作也许更加使人吃惊。这种合作通常有两种形式。

第一种形式是俄罗斯对中国的军火出口。尽管中国不断反向研究(也就是山寨)俄罗斯的设计,这种形式却仍在继续。虽然这使得俄罗斯不断逼迫北京做出停止这种行为的保证,但却并没有阻止俄罗斯的军火公司不断满足北京越来越大的胃口。在这里只需举一个例子,俄罗斯媒体在早些时候放出一则消息,中俄两国一笔价值40亿美元的交易即将完成,届时俄罗斯将向中国出口48架苏35多功能战斗机。

中俄两国也通过建立军事联系以开展防务合作。例如,中俄两国将在今年6月于日本海开展“和平使命2013”军事演习,届时将有来自中国北海舰队和俄罗斯太平洋舰队的至少20艘战舰参加演习。这场演习将在俄罗斯彼得大帝湾附近展开,这意味着中国的北海舰队将横穿日本北海道附近的拉佩鲁兹海峡才能到达演习地点。在到达演习地点后,两国海军将展开空中和海上军事演习,根据《环球时报》的报道,演习将主要集中于“预警、通讯、攻守、防空、电子和后勤运输”。

鉴于中国正在对俄罗斯远东地区、不断暖化的北极、还有中亚地区进行渗透,中俄两国在军事领域的合作将不会如其他领域那么扎实。




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